सभी जनपद पंचायतों के मुख्य कार्यपालन अधिकारी के विरुद्ध ग्राम पंचायतों में गलत तरीके से बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन, वजन मशीन बाजार दर से काफी अधिक दर पर नियम विरुद्ध तरीके से क्रय कर फर्जी दस्तावेज तैयार कर शासकीय राशि का गबन करने का मामला क्रय किए गए सामान कबाड़ के रूप में रखा हुआ है
सरगुजा : मामला श्री नूतन कंवर तत्कालीन मुख्य कार्यपालन अधिकारी जिला पंचायत सरगुजा एवं सभी जनपद पंचायतों के मुख्य कार्यपालन अधिकारी के द्वारा ग्राम पंचायतों में गलत तरीके से बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन, वजन मशीन बाजार दर से काफी अधिक दर पर नियम विरुद्ध तरीके से क्रय कर फर्जी दस्तावेज तैयार कर शासकीय राशि का गबन करने के संबंध में प्रथम सूचना पत्र दर्ज कराए जाने हेतु डॉक्टर डी.के. सोनी अधिवक्ता द्वारा एक शिकायत आवेदन थाना प्रभारी सिटी कोतवाली अंबिकापुर के समक्ष दिनांक 17/07/2025 को प्रस्तुत किया गया जिसमें कोई कार्यवाही नहीं की गई तथा पुलिस अधीक्षक को भी आवेदन दिया गया था उस पर भी कोई कार्यवाही नहीं की गई जिसके कारण दिनांक 6/9/25को मुख्य न्यायिक दंडाधिकारी महोदय अंबिकापुर के न्यायालय में धारा 175भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023के तहत परिवाद पेश किया गया है।
उक्त परिवाद में यह लेख किया गया कि सरगुजा जिले के 7 जनपद पंचायतों के अंतर्गत स्वच्छ भारत मिशन के अंतर्गत प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन अंतर्गत बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन व वजन मशीन क्रय करने हेतु प्रस्तावित था तथा प्रत्येक जनपद पंचायतों के एक ग्राम पंचायत में उपरोक्त मशीनों को स्वच्छ भारत मिशन के तहत क्रय किया जाना था। जिसके लिए कार्यालय मिशन संचालक राज्य स्वच्छ भारत मिशन ग्रामीण रायपुर के द्वारा वर्ष 2022-23 हेतु नियमित मद से हार्डवेयर मद में व्यय हेतु दिनांक 27.4.2023 को सरगुजा जिले के लिए 855 लख रुपए आवंटित किया गया था।
कार्यालय मिशन संचालक राज्य स्वच्छ भारत मिशन ग्रामीण रायपुर वर्ष 2024-25 हेतु नियमित मद से हार्डवेयर मद में व्यय हेतु दिनांक 22.4.2024 एवं 23.8.2024 सरगुजा जिले के लिए 465.17 एवं 747.50 लख रुपए आवंटित किया गया था।
तत्कालीन मुख्य कार्यपालन अधिकारी जिला पंचायत सरगुजा श्री नूतन कंवर के द्वारा दिनांक 8.1.2024 को प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के तहत आपूर्ति किए जाने किए गए सामग्रियों जिसमें बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन, वजन मशीन शामिल है के भुगतान हेतु शाखा प्रबंधक आइसीआइसीआइ बैंक रायपुर को पत्र भेजकर सभी जनपदों के अंतर्गत आने वाले ग्राम पंचायत के खाते में राशि ट्रांसफर किया गया कुल राशि 89,60,000/- रुपए का भुगतान किया गया।
तत्कालीन मुख्य कार्यपालन अधिकारी जिला पंचायत सरगुजा श्री नूतन कंवर के द्वारा दिनांक 29.9.2023 को प्रशासनिक स्वीकृति आदेश क्रमांक 4030 के माध्यम से क्रियान्वयन एजेंसी जनपद पंचायत सीईओ उदयपुर को नियुक्त किया गया जिसमें काफी नियम एवं शर्तों का उल्लेख किया गया इसी प्रकार पत्र क्रमांक 4070 के माध्यम से जनपद पंचायत सीईओ लखनपुर, पत्र क्रमांक 4016 के माध्यम से जनपद पंचायत सीतापुर, पत्र क्रमांक 4014 के माध्यम से जनपद पंचायत बतौली, पत्र क्रमांक 4012 के माध्यम से जनपद पंचायत लुण्ड्रा एवं पत्र क्रमांक 5378 के माध्यम से जनपद पंचायत अंबिकापुर के मुख्य कार्यपालन अधिकारियों को क्रियान्वयन एजेंसी नियुक्त किया गया तथा उक्त क्रय नियम में काफी शर्तों एवं नियमों का उल्लेख किया गया।
तत्कालीन मुख्य कार्यपालन अधिकारी जिला पंचायत सरगुजा अंबिकापुर के द्वारा जनपद पंचायतों के मुख्य कार्यपालन अधिकारियों को निर्देशित किया गया कि सभी ग्राम पंचायतों से जिला पंचायत सरगुजा में प्लास्टिक अवशिष्ट प्रबंधक सामग्री क्रय के संबंध में देयक भुगतान हेतु पत्र लिखवाया गया एवं उसका फॉर्मेट सभी जनपद सीईओ को प्रदान किया गया तथा यह बोला गया कि ग्राम पंचायत के सरपंच , सचिवों से उक्त फॉर्मेट में पत्र दिलाकर राशि की मांग की जाए।
सरगुजा जिले के सभी जनपद पंचायत के ग्राम पंचायत में जो सामग्री बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन व वजन मशीन दिए गए हैं उसका आज दिनांक तक कोई भी उपयोग नहीं हुआ है तथा कबाड़ के रूप में पूरी सामग्री परिवर्तित हो रही है एवं श्री नूतन कंवर के लापरवाही एवं मोटी कमीशन के कारण शासन को लाखों रुपए की क्षति उठाना पड़ा है उपरोक्त सामग्रियों कंडम स्थिति में पड़े हैं।
श्री नूतन कंवर के द्वारा सभी जनपद सीईओ से मिली भगत कर मोटी कमीशन प्राप्त करने हेतु नियमों के विपरीत जाकर उपरोक्त बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन, वजन मशीन को क्रय किया गया है वास्तव में जिस कंपनी और जिस ग्रेड का उपयोग मशीन सप्लाई किया गया है उसकी वास्तविक कीमत सभी सामग्रियों का टैक्स सहित 3,60,000/- रुपए होता है जिससे यह प्रमाणित है कि उपरोक्त सामग्री का वास्तविक दर 3,60,000/- रुपए है जबकि उपरोक्त सामग्रियों को श्री नूतन कंवर के द्वारा जनपद सीईओ और ठेकेदार/सप्लायर से मिली भगत कर मोटी कमीशन प्राप्त करने के लिए 16,00,000/- रुपए में क्रय किया गया है जो की साफतौर पर शासकीय राशि का गबन है।
श्री नूतन कंवर के द्वारा जनपद सीईओ के माध्यम से जेम पोर्टल से उपरोक्त सामग्रियों का खरीदी करने हेतु आदेश कराया था जबकि जिस अवधि में उपरोक्त सामग्री बेलिंग मशीन, फटका मशीन, श्रेडिंग मशीन व वजन मशीन क्रय की गई उक्त अवधि में जेम पोर्टल शासन के द्वारा प्रतिबंधित किया गया था और उस जेम पोर्टल से कोई भी सामग्री को क्रय नहीं किया जा सकता लेकिन शासन के आदेश और निर्देश के विपरीत जाकर श्री नूतन कंवर के द्वारा सुनियोजित तरीके से जनपद सीईओ और ठेकेदार/सप्लायर से मिली भगत का शासकीय राशि का दुरुपयोग करने के उद्देश्य एवं शासकीय राशि का गबन करने हेतु उपरोक्त सामग्री क्रय की गई।
श्री नूतन कंवर के निर्देश पर जेम पोर्टल के माध्यम से जितने भी अनुबंध किए गए हैं उसमें एक ही व्यक्ति के द्वारा और एक ही लैपटॉप/ कंप्यूटर से रात को 12:00 आर्डर किया गया है उपरोक्त सभी कॉन्ट्रैक्ट/ अनुबंध जो दिनांक 7.10.2023 जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC-511687708369557 एवं 6.10. 2023 का है इसके अलावा ऑर्डर में किसी दूसरे व्यक्ति का मोबाइल नंबर दिया गया है और किसी अन्य व्यक्ति के आईडी का उपयोग किया गया है जो कि सुनियोजित कूट रचना को प्रमाणित करती है।
सबसे आश्चर्य वाली बात यह है कि उपरोक्त जेम पोर्टल के कॉन्ट्रैक्ट अनुबंध में जिन सामग्रियों के आदेशकर्ता खरीददार का विवरण दिया गया है उसमें सीईओ जनपद पंचायत अंबिकापुर का उल्लेख किया गया है और उसमें जो मोबाइल नंबर 9826117676 अंकित किया गया है वह निलेश कुमार जायसवाल पीओ का नंबर है लेकिन उसी जेम कॉन्ट्रैक्ट अनुबंध में भुगतान प्राधिकारी का विवरण में भुगतान करने वाले अधिकारी का नाम सीईओ जनपद लुण्ड्रा का उल्लेख किया गया है जिससे यह प्रमाणित है कि उक्त खरीदी में कूटरचना भी श्री नूतन कंवर के सभी जनपद सीईओ एवं सप्लायर से मिले भगत कर किया गया है।
इसी प्रकार कॉन्ट्रैक्ट अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC-511687707495534 के माध्यम से सीईओ लखनपुर के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया है जिसमें भुगतान करने वाले अधिकारी के विवरण में जनपद पंचायत अंबिकापुर का उल्लेख किया गया है जिस पर संपर्क नंबर 07723080552 का उल्लेख किया गया है जो कि संदेहास्पद है इसी प्रकार अनुबंध क्रमांक GEMC-511687727780158 जो दिनांक 6.10.2023, अनुबंध क्रमांक GEMC-511687763215211 जो दिनांक 7.10.2023 एवं अनुबंध क्रमांक GEMC-5116877832821914 जो दिनांक 6.10.2023 के माध्यम से सीईओ लखनपुर के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया है लेकिन भुगतान करने वाले में जनपद पंचायत लुण्ड्रा का उल्लेख किया गया है जो साफ तरीके से संदिग्ध है एवं कूट रचित दस्तावेजों के आधार पर तथा एक ही आईडी से सभी वर्क आर्डर रात को 12:00 किया गया है।
इसी प्रकार कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC-511687765813513 के माध्यम से को जनपद पंचायत सीतापुर के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया है जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लखनपुर का उल्लेख किया गया जो संदेहास्द है इसी प्रकार का कॉन्ट्रैक्ट7अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687711067556 के माध्यम से सीईओ जनपद पंचायत अंबिकापुर के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया है जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लखनपुर का उल्लेख किया गया है इसी प्रकार अन्य अनुबंध क्रमांक GEMC-511687730066312 के माध्यम से सीईओ जिला पंचायत अंबिकापुर के द्वारा खरीददार का विवरण किया गया है जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जिला पंचायत अंबिकापुर का उल्लेख किया गया है इसी प्रकार अन्य अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687708369557 के माध्यम से सीईओ जिला पंचायत अंबिकापुर के द्वारा खरीददार का विवरण किया गया है जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जिला पंचायत अंबिकापुर का उल्लेख किया गया है।
इसी प्रकार कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का उल्लेख है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687741654297 के माध्यम से को जनपद पंचायत लुण्ड्रा के द्वारा खरीदार का विवरण दिया गया है जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लखनपुर का विवरण उल्लेख किया गया है जो संदेहास्पद है इसी प्रकार अन्य कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687741958126 के माध्यम से सीईओ जनपद पंचायत लुण्ड्रा के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया है जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लखनपुर का उल्लेख किया गया है इसी प्रकार अन्य कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687734835980 माध्यम से सीईओ जनपद पंचायत लुण्ड्रा के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया है इसमें भुगतान करने वाले विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लखनपुर का उल्लेख किया गया है।
इसी प्रकार कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687793331598 एवं कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 6.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687792624085 के माध्यम से सीईओ जनपद पंचायत उदयपुर के द्वारा खरीदार का विवरण दिया गया जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लुण्ड्रा का उल्लेख किया गया है इसी प्रकार अनुबंध/कॉन्ट्रैक्ट दिनांक 7.10.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 5511687750328692 के माध्यम से सीईओ जनपद पंचायत उदयपुर के द्वारा खरीदार का विवरण दिया गया जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत लखनपुर का उल्लेख किया गया है।
इसी प्रकार कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 18.12.2023 का है जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 5511687727963258, कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 18.12.2023 का जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687730451343, कॉन्ट्रैक्ट/अनुबंध दिनांक 18.12.2023 का जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 511687722925561,कॉन्ट्रैक्ट/ अनुबंध दिनांक 19.12.2023 का जिसका अनुबंध क्रमांक GEMC- 51168774531217 के माध्यम से सीईओ जनपद पंचायत मैनपाट के द्वारा खरीददार का विवरण दिया गया जिसमें भुगतान करने वाले के विवरण में सीईओ जनपद पंचायत अंबिकापुर का उल्लेख किया गया है।
उपरोक्त सामग्रियों के राशि के भुगतान करने हेतु सप्लायर रामसा एलाईट इंटरप्राइजेज के द्वारा ग्राम पंचायत पुहपुटरा, लखनपुर में बिल भी प्रस्तुत किया गया जिसमें वेटिंग मशीन , वेस्ट मशीन फोर कंपोस्ट, प्लास्टिक बेलिंग मशीन एवं कंपोजर फोर सोलिड वेस्ट मशीन का बिल प्रस्तुत किया गया है जिसमें अलग-अलग राशि दर्शाया गया है जिसका भुगतान भी कर दिया गया है।
जनपद पंचायत लुण्ड्रा के अंतर्गत आने वाले ग्राम पंचायत बटवाही को सप्लायर ग्रीन प्लैनेट बिल्डर प्राइवेट लिमिटेड के द्वारा हाइब्रिड प्लास्टिक बेलिंग मशीन, वेस्ट मशीन फोर कंपोस्ट, कंपोजर फोर सोलिड वेस्ट मशीन एवं वेटिंग मशीन के बिलों का भी भुगतान कर दिया गया है जनपद पंचायत उदयपुर के अंतर्गत ग्राम पंचायत उदयपुर को सप्लायर रामसा एलाईड इंटरप्राइजेज व ग्रीन प्लैनेट बिल्डर प्राइवेट लिमिटेड के द्वारा हाइब्रिड प्लास्टिक बेलिंग मशीन , वेस्ट मशीन फोर कंपोस्ट, कंपोजर फोर सोलिड वेस्ट मशीन एवं वेटिंग मशीन के बिलों का भी भुगतान करा दिया गया है।
जनपद पंचायत मैनपाट के अंतर्गत ग्राम पंचायत कतकालो को सप्लायर रामसा एलाईड इंटरप्राइजेज व ग्रीन प्लैनेट बिल्डर प्राइवेट लिमिटेड के द्वारा हाइब्रिड प्लास्टिक बेलिंग मशीन,व् वेस्ट मशीन फोर कंपोस्ट, कंपोजर फोर सोलिड वेस्ट मशीन एवं वेटिंग मशीन के बिलों का भी भुगतान छत्तीसगढ़ राज्य ग्रामीण बैंक शाखा कमलेश्वरपुर के माध्यम से आरटीजीएस द्वारा सप्लायर को भुगतान करा दिया गया है जनपद पंचायत सीतापुर के अंतर्गत आने वाले ग्राम पंचायत सोनतराई को सप्लायर ग्रीन प्लैनेट बिल्डर प्राइवेट लिमिटेड के द्वारा हाइब्रिड प्लास्टिक बेलिंग मशीन , वेस्ट मशीन फोर कंपोस्ट, कंपोजर फोर सोलिड वेस्ट मशीन वेटिंग मशीन के बिलों का भी भुगतान कर दिया गया है।
उपरोक्त सामग्रियों को क्रय कर कबाड़ के रूप में पंचायत के भवनों में रख दिया गया है ना तो उसका कोई उपयोग और ना ही उसका उपभोग किया जा रहा है बल्कि उपरोक्त सामग्रियों की कोई भी आवश्यकता नहीं है लेकिन श्री नूतन कंवर के द्वारा अपना स्वयं एवं अपने चहेतो को लाभ पहुंचाने के उद्देश्य से उपरोक्त सामग्रियों को क्रय किया गया और संबंधितो को राशि भुगतान की गई जिसमें काफी मोटी कमिशन श्री नूतन कंवर के द्वारा सप्लायर से प्राप्त की गई उपरोक्त संबंध में डी के सोनी के द्वारा मुख्य न्यायिक दंडाधिकारी महोदय अंबिकापुर के न्यायालय में धारा 175भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023 के तहत नूतन कंवर और संलग्न सभी अधिकारियों व सप्लायरों के विरुद्ध प्रथम सूचना पत्र दर्ज करने हेतु मय दस्तावेज प्रस्तुत किया गया है जिसमें दिनांक 9/9/25को सुनवाई हेतु नियत की गई है
डॉ डी.के. सोनी अधिवक्ता
एवं आरटीआई एक्टिविस्ट
कार्यालय नवापारा अंबिकापुर
जिला सरगुजा छत्तीसगढ़
मोबाइल नंबर 799424423
